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A Secretaria de Prêmios e Apostas do Ministério da Fazenda (SPA-MF) lançou nesta segunda-feira (10/2), uma consulta pública sobre sua agenda regulatória para o biênio 2025-2026. A primeira etapa da regulamentação das apostas de quota fixa foi concluída em 2024 e, com a entrada em vigor do mercado regulado em 1º de janeiro de 2025, iniciou-se o processo de aplicação e avaliação das regras criadas.
Para a definição de quais temas deverão entrar na segunda fase da agenda regulatória, a SPA divulgou, em coletiva realizada na sede do MF, na Esplanada dos Ministérios, sua proposta com cronograma, abrindo espaço para ouvir a população, as empresas do setor, consumidores-apostadores, profissionais e todos interessados da sociedade.
Como órgão regulador, o desempenho das atividades da SPA é cíclico, sendo sempre necessária a avaliação de necessidades de atuação, melhorias e ajustes no seu âmbito de competência. Para o secretário de Prêmios e Apostas do MF, Regis Dudena, a regulação de setores precisa ser observada na prática e sempre pode ser melhorada.
“Criamos um arcabouço de regras principais, bastante completo e essencial para o início do funcionamento do mercado regulado de apostas de quota fixa, mas regulação é ciclo; sempre há pontos a serem revisados e melhorados. Estamos diariamente observando os efeitos práticos das normas que criamos para podermos entender o que precisa ser aperfeiçoado”, explicou.
Além disso, o gestor reforçou a velocidade das mudanças nesse novo mercado e a importância da participação social. “Como o mercado de apostas é tecnológico, ele é muito dinâmico, e a regulação precisa estar sempre atenta às novas necessidades que surgem. Queremos convidar a sociedade a se manifestar sobre a agenda regulatória”.
Agenda
A consulta pública será pela Plataforma Participa + Brasil, e os especialistas, as entidades do setor e os cidadãos terão 45 dias para fazer contribuições por escrito — até 27 de março. Além disso, no próximo dia 21 de fevereiro, às 14h, haverá uma audiência pública online sobre o tema, com inscrições por formulário eletrônico.
No dia 4 de abril, está prevista a publicação da Agenda Regulatória 2025-2026, já levando em consideração as contribuições colhidas na consulta. Além da temática das apostas, outros pontos de competência da Secretaria também estão na Agenda posta em consulta, como a regulação das promoções comerciais, da Loteria Instantânea Exclusiva (Lotex) e da captação de poupança popular.
Na agenda proposta pela SPA, o primeiro item será a construção de um sistema nacional de apostadores excluídos e autoexcluídos, para informar tanto as pessoas proibidas de apostar por lei, como atletas e servidores da SPA, por exemplo, além das pessoas que, por vontade própria, não querem participar nem receber comunicações ou publicidade de apostas. A agenda possui ainda outros 13 temas.
Balanço
Até o momento, 68 empresas foram autorizadas pela SPA a atuar no mercado regulado de apostas de quota fixa, além de sete empresas autorizadas pela justiça, por decisão liminar. No total, as empresas foram autorizadas a ter um total de 153 marcas/bets. Até o momento, foram feitos 349 pedidos de autorização por parte das empresas, o que resultou em uma análise de mais de 45 mil documentos pela equipe da SPA. Foram arrecadados R$ 2,1 bilhões em pagamento de outorgas de autorização.
De outubro até o momento, a SPA-MF solicitou à Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel) o bloqueio de 11.555 sites ilegais. Somente em janeiro, foram feitas 75 ações de fiscalização – 51 delas relacionadas a influenciadores digitais. Em fevereiro, foram feitas 22 fiscalizações, até o momento.
O subsecretário de Monitoramento e Fiscalização da SPA-MF, Fabio Macorin, destacou que a equipe de fiscalização monitora as redes sociais constantemente e notifica quem comete infrações, podendo evoluir para punições mais graves previstas no ordenamento jurídico.
“Temos um canal específico junto à Meta, que tem sido muito parceira nossa nesta atividade de fiscalização, nos permitindo comunicar, diretamente, os perfis que estão atuando de maneira incorreta. Quando identificamos ilícitos criminais, repassamos às autoridades competentes para que iniciem os processos criminais”, explicou.
Também participaram da coletiva desta segunda a secretária adjunta de Prêmios e Apostas, Carolina Yumi, a subsecretária de Ação Sancionadora, Raiana Falcão, e a subsecretária de Autorizações, Daniela Olímpio de Oliveira.