A Caixa Econômica Federal arrecadou R$ 11,6 bilhões com loterias no primeiro semestre de 2025, uma queda de 6% em relação ao mesmo período do ano passado, quando o valor chegou a R$ 12,3 bilhões. Caso o ritmo se mantenha, este será o primeiro ano sem crescimento na arrecadação desde 2018. Os dados constam em relatórios do banco estatal.
A redução ocorre em meio ao início do mercado regulado de apostas esportivas no país e a uma ofensiva judicial da Caixa contra sites de bolões lotéricos online. Segundo o banco, o desempenho mais fraco se deve principalmente ao menor número de prêmios acumulados neste ano.
“A Caixa Loterias acompanha com atenção as dinâmicas do setor e os movimentos de mercado que impactam suas linhas de negócio. O desempenho do primeiro semestre de 2025 deveu-se em especial à menor quantidade de prêmios acumulados neste ano em comparação ao mesmo período de 2024. Esse comportamento não se manteve nos meses subsequentes, o que será divulgado oportunamente, no próximo Relatório de Administração da Caixa Loterias.”
Queda interrompe sequência de altas
Desde 2018, a arrecadação das loterias da Caixa vinha em trajetória de crescimento. Para manter o ritmo dos últimos anos, o resultado do primeiro semestre precisaria subir pelo menos 23% — o que nunca ocorreu no período.
Receita anual das loterias da Caixa:
2018 – R$ 13,8 bilhões;
2019 – R$ 16,7 bilhões;
2020 – R$ 17,1 bilhões;
2021 – R$ 18,5 bilhões;
2022 – R$ 23,2 bilhões;
2023 – R$ 23,4 bilhões;2024 – R$ 25,9 bilhões.
A queda na arrecadação, reflete diretamente no volume de repasses sociais, que correspondem a 47% do faturamento dos jogos. No primeiro semestre de 2025, foram destinados R$ 5,46 bilhões a programas de esporte, educação e seguridade social, uma retração de 8,2% frente ao mesmo período do ano anterior.
Mercado de apostas e Governo Lula
Após a sanção da Lei nº 14.790, de 2023, que regulamentou o mercado de apostas esportivas, teve início um processo de adequação e implementação das novas regras no país. A partir de janeiro de 2025, o mercado regulado de apostas passou a operar oficialmente no Brasil. Entre as medidas, as casas de apostas licenciadas pelo governo federal passaram a funcionar em sites com o domínio “.bet.br” e a cumprir normas de combate à fraude, à lavagem de dinheiro e à publicidade abusiva.
Em busca de novos mercados, a Caixa iniciou o processo de autorização para operar apostas esportivas e jogos online junto à Secretaria de Prêmios e Apostas do Ministério da Fazenda (SPA-MF), órgão responsável por credenciar e fiscalizar as empresas do setor no país.
A Caixa foi autorizada pela SPA a operar apostas em definitivo, no dia 30 de julho, através da Caixa Loterias S.A. Com a licença, a Caixa poderá operar através das marcas BetCaixa , MegaBet e Xbet Caixa.
Em entrevista ao O Globo em outubro, o presidente do banco, Carlos Vieira, afirmou que a expectativa de arrecadação da Caixa com as apostas é de R$ 2 bilhões a R$ 2,5 bilhões já no próximo ano.
A entrada do banco no mercado de apostas causou irritação em membros do governo e no próprio presidente Lula (PT). A notícia sobre o lançamento de uma plataforma de apostas da Caixa surgiu em meio à campanha do governo pela ampliação da taxação sobre “bilionários, bancos e bets” — a chamada “Taxação BBB”.
Lula deve se reunir nesta semana com o presidente da Caixa para tratar do tema. O banco planejava anunciar a plataforma de apostas ainda neste ano.
Disputa com sites de bolões
A Caixa também tem travado disputas judiciais contra plataformas que intermediam apostas em loterias. Em setembro, a Justiça de São Paulo arquivou um inquérito aberto a pedido do banco, que investigava crimes contra a economia popular e exploração de jogos de azar. O Ministério Público e a Polícia Civil concluíram que não havia indícios de irregularidades.
Esses sites atuam como intermediários, registrando as apostas diretamente nas lotéricas em nome dos clientes. Segundo estudo da Fundação Getulio Vargas (FGV), publicado em 2022, os bolões online aumentaram a arrecadação da Caixa em média R$ 556 milhões por ano.
