As legislaturas estaduais dos Estados Unidos viveram nesta semana um cenário cada vez mais comum: de um lado, propostas cautelosas para expandir o jogo e aumentar a arrecadação; do outro, um avanço acelerado de medidas para reprimir produtos não licenciados, como cassinos de sorteios e mercados de previsão.
O recado político é claro. Em vez de correr para aprovar iGaming ou apostas móveis, muitos estados estão mais confortáveis em adiar votações de expansão enquanto endurecem a fiscalização contra o mercado paralelo.
Na prática, 2026 começa a se desenhar mais como um ano de “limpeza regulatória” do que de grandes liberações.
Projetos de expansão avançam, mas com atrasos e travas
Illinois volta a discutir cassino online
O deputado Edgar González Jr. reintroduziu o projeto de legalização do cassino online em Illinois, retomando praticamente o mesmo texto apresentado no ano passado. A proposta prevê um mercado regulamentado de iGaming, imposto de 25%, múltiplas licenças por operador e regras padrão de jogo responsável.
Illinois é visto como um dos maiores mercados ainda não explorados para cassino online nos EUA. O fato de o projeto retornar quase sem mudanças indica que o problema anterior foi mais político do que técnico. Ainda assim, a pressão orçamentária crescente e a concorrência offshore podem fazer o tema ganhar mais força ao longo de 2026.
Virgínia avança no iGaming, mas só para depois
Na Virgínia, o projeto HB 161 avançou em comissões da Câmara, mas uma emenda exigindo aprovação em duas sessões legislativas empurra qualquer implementação real para, no mínimo, 2027.
O movimento parece um meio-termo político: os legisladores mostram progresso, mas ganham tempo para discutir impactos sobre loterias, empregos e jogo responsável. Há interesse, mas nenhuma pressa.
No Senado, um projeto paralelo também avançou após a inclusão de salvaguardas adicionais para proteção do jogador.
Mississippi aprova apostas móveis pela terceira vez seguida
A Câmara do Mississippi aprovou novamente um projeto de apostas esportivas online, o HB 1581, marcando o terceiro ano consecutivo em que a proposta passa pela Casa.
O diferencial do texto está no destino da arrecadação: a maior parte das receitas fiscais seria usada para reforçar o sistema público de pensões do estado, enquanto US$ 6 milhões anuais seriam reservados para compensar possíveis perdas de cassinos físicos.
O estado tenta enquadrar as apostas móveis não apenas como expansão do jogo, mas como solução para um problema estrutural de finanças públicas.
Alabama tenta avançar via emenda constitucional
No Alabama, a senadora Merika Coleman-Evans apresentou uma emenda constitucional que permitiria aos eleitores decidir sobre a criação de loterias, cassinos comerciais e apostas esportivas online.
Como qualquer expansão do jogo exige mudança constitucional no estado, o caminho passa necessariamente por um referendo popular. Um pacote semelhante quase avançou em 2024, mas travou no Senado por apenas um voto. Com um ano eleitoral pela frente, o destino da proposta segue incerto.
Missouri mira VLTs e áreas cinzentas
O Missouri avançou com um projeto que legaliza terminais de videoloteria (VLTs) e, ao mesmo tempo, endurece a fiscalização sobre máquinas de “habilidade” e dispositivos do mercado cinza.
Em vez de uma proibição direta, o estado aposta em exigências de licenciamento e transparência para sufocar o mercado paralelo — uma estratégia que pode servir de modelo para outros estados.
Cassinos de sorteios entram no centro da repressão
Mississippi criminaliza plataformas de sorteios
O Senado do Mississippi aprovou por unanimidade um projeto que amplia os estatutos criminais para cobrir jogos online e computadorizados, mirando explicitamente os cassinos de sorteios.
Com isso, o que antes vivia em uma zona cinzenta passa a ser tratado como ilegalidade clara, facilitando a atuação de reguladores, polícia e intermediários financeiros.
Ainda assim, existe um impasse político: enquanto a Câmara aposta na expansão das apostas móveis, o Senado prioriza a repressão. Uma divisão semelhante no passado já paralisou ambos os lados.
Iowa fortalece poder de fiscalização
Em Iowa, projetos aprovados em subcomissões não tentam definir o que é ou não cassino de sorteios. Em vez disso, ampliam os poderes do regulador estadual para agir contra qualquer forma de jogo não licenciado, usando ordens de cessar e desistir e ações judiciais.
A abordagem evita debates conceituais e reforça a aplicação da lei — e conta com apoio direto do órgão regulador.
Oklahoma fecha o cerco aos modelos de moeda dupla
Oklahoma iniciou a sessão legislativa com um projeto que redefine moedas virtuais usadas em plataformas de sorteios como “representantes de valor”, tornando ilegais os modelos de moeda dupla.
O estado se junta a uma lista crescente de jurisdições que passam a tratar explicitamente esses sistemas como jogos de azar ilegais.
Maryland ainda indeciso entre proibir ou regular
Em Maryland, audiências recentes mostraram que os legisladores ainda não decidiram se vão proibir ou regular os cassinos de sorteios. Projetos que visam jogos interativos com múltiplas moedas foram debatidos, mas sem votação.
No ano passado, o Senado aprovou uma proibição que acabou morrendo na Câmara por falta de tempo. Novas audiências devem acontecer antes de qualquer decisão definitiva.
Mercados de previsão entram no radar dos estados
Além dos cassinos de sorteios, os mercados de previsão — plataformas que oferecem contratos baseados em eventos esportivos, políticos ou culturais — passaram a ser alvo direto dos legisladores.
Havaí quer classificar contratos como jogo
No Havaí, um projeto aprovado em comissão classificaria explicitamente os mercados de previsão como jogos de azar. O estado, que não possui nenhuma forma de jogo regulamentado, afirma que a medida fecha uma brecha usada por plataformas federais.
Connecticut prefere restringir em vez de proibir
Connecticut adotou uma abordagem diferente. O governador propôs limitar o acesso e a publicidade desses mercados a maiores de 21 anos, usando regras de proteção ao consumidor em vez de uma proibição total.
Illinois avança em duas frentes
Além de retomar o debate sobre iGaming, Illinois também apresentou um projeto que proíbe contratos de eventos esportivos, estabelece idade mínima de 21 anos e impõe regras adicionais de jogo responsável.
A estratégia é clara: expandir o mercado licenciado enquanto elimina alternativas não reguladas.
O panorama geral
A semana reforçou tendências que devem marcar todo o ano legislativo de 2026:
A expansão do jogo segue lenta e cautelosa
A repressão a cassinos de sorteios está acelerando
Os mercados de previsão enfrentam crescente escrutínio
Os estados parecem mais confortáveis em reprimir primeiro e regular depois
Para operadores e investidores, a mensagem é direta: o crescimento nos mercados licenciados pode ser gradual, mas a tolerância ao mercado paralelo está diminuindo rapidamente. Essa dinâmica, mais do que qualquer projeto isolado, deve moldar o futuro do jogo regulamentado nos Estados Unidos.
