Legisladores do estado de Illinois, nos Estados Unidos, apresentaram um projeto de lei para revogar o imposto cobrado por aposta nas apostas esportivas, após uma queda expressiva no volume de bilhetes registrados nos últimos meses.
O deputado Daniel Didech protocolou o House Bill 5143, que propõe o fim da taxa de US$ 0,25 por aposta nas primeiras 20 milhões de apostas e US$ 0,50 acima desse volume. A medida surge após dados oficiais indicarem que o mercado processou 27,6 milhões de apostas a menos entre setembro e dezembro, na comparação anual.
Apesar da queda no número de apostas, o valor movimentado (handle) permaneceu relativamente resiliente em parte do período, indicando que apostadores passaram a fazer menos apostas, porém com valores maiores.
Queda consistente no volume de apostas
Dados do Illinois Gaming Board mostram quatro meses consecutivos de retração no número de apostas:
Setembro
- 2024: 33,6 milhões de apostas
- 2025: 28,5 milhões
- Variação: –15%
- Volume financeiro: +9,2% ano contra ano
Outubro
- 2024: 38,1 milhões
- 2025: 32,1 milhões
- Variação: –16%
- Volume financeiro: +11%
Novembro
- 2024: 40,1 milhões
- 2025: 33,9 milhões
- Variação: –15%
- Volume financeiro: +8,1%
Dezembro
- 2024: 38,4 milhões
- 2025: 28,8 milhões
- Variação: –25%
- Volume financeiro: –3,4%
Somados, os quatro meses representam 27,6 milhões de apostas a menos em relação ao mesmo período do ano anterior. Em 2025, o estado registrou queda de aproximadamente 4,1% no total anual de apostas — um movimento incomum entre grandes mercados regulamentados nos EUA.
A redução impactou também a arrecadação, com estimativas apontando cerca de US$ 6,9 milhões a menos em receitas fiscais no período analisado.
Operadoras repassaram custos aos apostadores
O imposto por aposta foi o segundo aumento tributário em dois anos. Em 2024, Illinois já havia substituído a taxa fixa de 15% sobre a receita bruta por uma estrutura progressiva, elevando a carga de grandes operadoras como FanDuel e DraftKings para até 40%.
Após a criação da taxa por bilhete, diversas empresas adotaram sobretaxas ou elevaram o valor mínimo das apostas:
Sobretaxas por aposta:
- FanDuel e DraftKings: US$ 0,50
- Fanatics e Caesars: US$ 0,25
- bet365: US$ 0,25 em apostas abaixo de US$ 10
Novos valores mínimos de aposta:
- theScore: US$ 1
- Hard Rock Bet: US$ 2
- BetMGM: US$ 2,50
- BetRivers: US$ 5
- Circa: US$ 10
A mudança afetou principalmente apostadores recreativos de menor ticket médio, reduzindo o número total de apostas realizadas.
Debate político e imposto municipal
Além do projeto para revogar a taxa estadual, Didech apresentou o HB4171, que busca impedir que municípios criem seus próprios impostos sobre apostas esportivas.
O tema ganhou força após o prefeito de Chicago, Brandon Johnson, aprovar um imposto municipal de 10,25% sobre a receita das apostas esportivas, válido desde 1º de janeiro de 2026.
A Sports Betting Alliance (SBA), que representa grandes operadoras, classificou a situação como “um cenário em que todos perdem” e entrou com ações judiciais contra a cidade.
Paralelo com o Brasil: alerta sobre carga tributária elevada
O caso de Illinois levanta um debate relevante para o mercado brasileiro de apostas esportivas e iGaming.
No Brasil, a regulamentação federal estabelece:
- 12% sobre a receita bruta (GGR) para operadores
- Tributação adicional sobre premiações
- Custos elevados de licença e exigências regulatórias
Estados e municípios também discutem formas de ampliar arrecadação, o que pode elevar ainda mais a carga total.
A experiência de Illinois sugere que aumentos sucessivos de impostos podem:
- Reduzir o número de apostas
- Incentivar operadores a repassar custos ao consumidor
- Diminuir competitividade frente ao mercado não regulado
- Impactar a arrecadação no médio prazo
Embora o volume financeiro possa se manter temporariamente, a queda na participação indica possível retração do mercado recreativo — justamente o público mais sensível a custos adicionais.
Para o Brasil, que ainda consolida seu mercado regulado, o equilíbrio entre arrecadação e sustentabilidade operacional pode ser decisivo para evitar migração de jogadores para plataformas offshore.
